7月5日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，工业和信息化部部长金壮龙在会上表示，将不断深化改革、扩大开放，统筹高质量发展和高水平安全，大力推进新型工业化，强化科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，建设以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

强化科技创新和产业创新深度融合

金壮龙介绍，工业和信息化部深入贯彻习近平总书记重要论述，落实全国新型工业化推进大会部署，与各方一道，推动新型工业化取得一系列新进展新成效。

形成了全、多、大的独特优势。用三个字概括，一个是“全”、一个是“多”、一个是“大”。“全”就是体系全，我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，拥有联合国产业分类中全部工业门类。“多”就是品种多，各种制造业都有，500种主要工业产品中，我国有220多种产品产量位居全球第一。“大”就是规模大，2023年我国全部工业增加值达到39.9万亿元，占GDP比重31.7%，制造业增加值占GDP比重26.2%，占全球比重约30%。

高端化智能化绿色化步伐加快。2023年，高技术制造业占规模以上工业增加值比重达15.7%，装备制造业占比达33.6%。制造业数字化转型持续推进，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达80.1%、关键工序数控化率达62.9%。人工智能正深层次赋能新型工业化，培育421家国家智能制造示范工厂。绿色制造加快推进，“十四五”前两年，规模以上工业单位增加值能耗累计下降6.8%。2021-2023年，万元工业增加值用水量下降20.3%。2023年大宗工业固废综合利用量约22亿吨，利用率达到54%。

产业科技创新能力持续提升。布局建设了30个国家级制造业创新中心，覆盖动力电池、人形机器人、高性能医疗器械等领域，建立23个国家自主创新示范区和178个国家高新技术产业开发区。特别是我国部分重点领域取得一批创新成果，C919大型客机已经有6架交付东航，已经开通上海飞北京、西安、成都、广州的航线。ARJ21新支线飞机共交付139架，其中交付海外3架。国产第一艘大型邮轮“爱达·魔都”号投入商业运营。“嫦娥六号”实现了月背采样返回，6月28日国家航天局举行了月球样品交接仪式，一共1935.3克样品。国产最大直径盾构机“京华号”投入使用，智能6行采棉机实现量产。

企业实力也不断增强。全国规模以上工业企业数量达50.1万多家，高新技术企业数量达46.3万家。产业链骨干企业加快壮大。专精特新企业不断涌现，累计培育专精特新中小企业超过14万家，其中专精特新“小巨人”企业1.2万家、制造业单项冠军企业1557家。

金壮龙表示，这几年，我国信息通信业发展比较快，信息通信业高质量发展成效显著。我国累计建成5G基站383.7万个，占全球比重还是比较高的，达60%以上，实现了“市市通千兆”“县县通5G”“村村通宽带”。算力总规模位居全球第二。工业互联网初步建成网络、标识、平台、数据、安全五大体系。商用牌照发放5年来，5G应用已经融入千行百业，在工业、电力、矿山、医疗、教育等领域实现规模推广。

金壮龙指出，我国工业发展虽然取得长足进步，但总体上讲，仍处在由大变强、爬坡过坎的重要关口，关键核心技术、产业基础能力等方面还存在突出短板，企业特别是中小企业生产经营困难依然较多。工信部将不断深化改革、扩大开放，统筹高质量发展和高水平安全，大力推进新型工业化，强化科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，建设以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系，真抓实干，善作善成，以推动高质量发展的新成绩，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

在优化制造业企业发展环境上下更大功夫

“我们还将在优化制造业企业发展环境上下更大功夫。围绕释放经营主体活力，多措并举降低企业成本，我们要扎实开展清理拖欠企业账款专项行动。围绕释放居民消费潜力，开展消费品“增品种、提品质、创品牌”全国行活动，推进新能源汽车、绿色建材、智能家电等优质产品下乡。围绕释放产业升级动力，坚持新老并举，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。”金壮龙表示。

今年以来，工业经济运行实现了良好开局，呈现了持续回升向好态势。特别是今年1-5月，规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速比2023年加快了1.6个百分点。5月，规模以上装备制造业同比增长7.5%，高技术制造业增加值同比增长了10%。

下一步，工信部将着力把高质量发展的要求贯穿到新型工业化全过程，扎实推进稳增长、保安全、促升级，巩固和增强工业经济回升向好态势。具体来看，继续抓好十大重点行业的发展，鼓励支持工业大省“挑大梁”，以及进一步扩大制造业有效投资。

再培育100家中小企业特色产业集群

“我国已经培育了200家国家级中小企业特色产业集群，今年将再培育认定100家左右。同时，支持各地聚焦县域经济特色优势产业，因地制宜培育省级集群。”金壮龙指出，到6月底，我国已经累计培育专精特新中小企业超过14万家，其中专精特新“小巨人”企业达到1.2万家。工信部坚持“两个毫不动摇”，抓住四个关键词，即“服务、管理、发展、帮扶”。具体来说，就是要坚持服务和管理并重，发展和帮扶并举。特别要擦亮“专精特新”这块金字招牌，支持中小企业高质量发展。

具体来看，主要有四方面措施：

一是加大对专精特新中小企业培育支持力度。出台支持专精特新中小企业高质量发展的若干措施。联合财政部支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力。因为专精特新企业很多都是参与到大企业的供应链，大企业一般是链主企业、龙头企业，专精特新企业都成为配套专家。联合国务院国资委等部门实施大中小企业融通创新携手行动，中央企业在产业链当中很多都是链主企业，鼓励中小企业参与当中。发挥国家中小企业发展基金的作用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。

二是加快中小企业“上云用数赋智”。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，开展中小企业数字化转型城市试点，力争到2027年，实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖，专精特新中小企业率先实现数字化转型。加快数字化服务供给，支持大企业向中小企业开放资源和能力，大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，小就是小型化，快就是快速化，轻就是轻量化，准就是精准化，这些有助于降低转型成本，让更多中小企业敢转、会转、转得好。

三是培育中小企业特色产业集群。我国已经培育了200家国家级中小企业特色产业集群，今年将再培育认定100家左右。同时，支持各地聚焦县域经济特色优势产业，因地制宜培育省级集群。

四是构建优质高效的中小企业服务体系。从政府角度更多的还是要为中小企业做好服务，营造良好的发展环境。健全公共服务体系，发挥市场化服务机构作用，统筹推进政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企。加快建设中国中小企业服务网，推动国家、省、市、县四级服务网络互联互通，汇聚整合政务、市场等各类服务资源，为中小企业提供“一站式”服务，切实帮助企业降本、提质、增效。

再建设一批国家制造业创新中心

我国已经建设了30个国家级制造业创新中心，在关键共性技术攻关方面发挥了重要作用。金壮龙表示，下一步，工信部还要加大建设力度，进一步优化布局，围绕生物制造等新兴领域，再建设一批国家制造业创新中心。同时，为更好支撑技术迭代、工艺改进、产品创新，还将聚焦电子信息、精细化工、重大装备等重点领域，布局建设一批中试和应用验证平台。

金壮龙表示，要抓住科技革命和产业变革的有利时机，大力推进科技创新和产业创新深度融合，聚焦绿色、智能、融合，鼓励支持企业率先布局、持续投入，构筑未来发展的新优势，做好科技创新和产业创新深度融合这篇大文章。

新兴产业要培育壮大。我国战略性新兴产业占GDP比重约13%，成长空间和潜力巨大。对5G、新能源汽车、光伏、锂电池等优势产业要加快强链延链补链，进一步增强技术优势，扩大市场规模，提升全产业链竞争力。对新材料、人工智能、智能网联新能源汽车、新型储能、氢能、生物制造、商业航天、低空经济等新兴产业，要继续用好国内大市场和丰富应用场景，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，培育一批生态主导力强的领军企业，形成更多能够引领产业升级的新兴支柱产业。

未来产业要超前布局。今年1月，工信部会同教育、科技等部门联合印发了推动未来产业创新发展的实施意见，聚焦六个未来——未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大方向，对未来产业发展作出前瞻性部署。下一步，工信部将围绕这六个方向，特别聚焦人形机器人、脑机接口、元宇宙、下一代互联网、6G、量子科技、原子级制造、深海空天开发等领域，实施一批科研攻关项目，突破一批关键核心技术，形成一批标志性产品，取得一批标志性成果，建设一批企业孵化器。支持有条件的地区先行先试，开发典型应用场景，探索建设未来产业先导区，培育更多高新技术企业、独角兽企业和专精特新中小企业。

引导有条件的高新区建设未来产业先导区

推动国家高新区高质量发展，要以“发展高科技，实现产业化，加快形成新质生产力”为主线，继承巩固，创新发展，加快建设一流高科技产业园区，打造产业科技创新高地，让国家高新区成为创新驱动示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区，金壮龙表示，突出抓好三个方面工作：

一是增强产业科技创新能力。推动在国家高新区布局更多国家制造业创新中心、大科学装置、重点实验室等创新平台，建设一批中试验证平台和高能级企业孵化器，集聚和培育更多领军人才和创新团队。支持承担科技重大专项和重点研发计划，培育世界一流企业和科技领军企业。实施“百园百校万企”创新合作行动，支持国家高新区与高校、大学科技园协同创新。

二是做强做优做大主导产业。以科技创新为引领，统筹推进传统产业、新兴产业和未来产业发展，加快建设数字园区、绿色园区，打造世界级先进制造业集群。实施新赛道培育行动，建设产业协同创新网络，开发开放一批重大应用场景，引导有条件的高新区建设未来产业先导区。

三是健全国家高新区工作体系。落实好国家高新区建设主体责任，促进科技、教育、产业、人才、金融等资源要素在园区融通发展。进一步优化布局，推动一批省级高新区升级国家高新区。针对国家自主创新示范区不同特色，支持“一区一策”开展政策探索。优化国家高新区综合评价体系，建设综合管理服务平台，打造“火炬”品牌升级版。